Pachacamac Peru

Solo diez municipalidades de la capital cumplen con la Ley 28976 de otorgamiento de licencias de funcionamiento. Así como lo lee. Y solo en Lima y en el Callao existen cuarenta y nueve distritos. ¿Por qué solo una decena de comunas ostenta una buena gestión edilicia?

El presidente de Ciudadanos al Día, Juan Carlos Cortés, dice que mucho depende de la voluntad política de los burgomaestres. “Ellos deben ponerse en los zapatos de sus ciudadanos y tratar de entender que los vecinos necesitan una atención rápida, acorde con sus necesidades”, afirma el representante de esta importante institución que promueve las buenas prácticas gubernamentales.

El especialista afirma que muchos de ellos no comprenden que una buena gestión tiene un rédito político importante porque la percepción del ciudadano sobre la eficacia de la labor edilicia es determinante en una elección. Tampoco les interesa mejorar la imagen de la institución, afirma Cortés, al punto de no mejorar las capacidades de sus funcionarios.

“Aún se considera que el tema de otorgamiento de licencias no es importante; la mayoría prefiere realizar obras sociales o de infraestructura, y no le dan el verdadero peso que tiene, por tanto, no cumplen con lo que establece la normatividad. No tienen una visión integral de la gestión”.

Felizmente, en Puente Piedra la experiencia es digna de mención. Un estudio reciente de la Presidencia del Consejo de Ministros señala que esta comuna se ubica en el primer lugar de las diez calificadas como la más eficiente por ofrecer a sus ciudadanos una atención rápida y eficiente; y otorgar licencias como lo manda la ley.

El alcalde, Rennán Espinoza Rosales, dice que su secreto está en haber creado un sistema de atención especializado y tener un equipo de trabajo con capacidad operativa. Por supuesto, reconoce que la voluntad política de su gestión para brindar un buen servicio a los puentepiedrinos, ha sido clave.

Por ejemplo, creó un software especial para el otorgamiento de licencias de funcionamiento que le permite ingresar información que establece la Ley 28976, y entregar la autorización en un plazo de 20 minutos hasta 15 días, según el tipo de licencia que se solicite. “Se llena un formulario, se adjunta los permisos correspondientes y se hace un único pago”, explica.

Por ejemplo, para tener autorización para abrir un negocio en un área menor de 100 metros cuadrados, el cliente cancela 107.63 nuevos soles, y en 20 minutos recibe la autorización que adjunta también el informe de Defensa Civil. Además, el servicio de atención se hace a través de 18 ventanillas, especializadas en orientar al ciudadano.

La otra cara

No ocurre lo mismo en Independencia. El estudio refiere que se trata de uno de los distritos cuyas autoridades municipales ponen mayores trabas administrativas a los interesados en abrir un negocio comercial o de servicios. El gerente de Desarrollo Económico y Social, Hugo Eguizabal Rojas, sostiene que la información no es exacta. “Nosotros fortalecemos cada día los servicios de atención al cliente”, sostiene.

Al referirse al otorgamiento de licencia de funcionamiento, señala que el municipio entrega permisos definitivos y temporales. Por los primeros cobra 350 nuevos soles; así sea para abrir un negocio de menos de 100 metros cuadrados o de más de 500 metros cuadrados. Por los segundos, hay que pagar 50 nuevos soles.

¿Por qué esa diferencia con la municipalidad de Puente Piedra? Él responde que los costos se calculan con base en el proceso administrativo que determina el TUPA, y que si hay otros cobros son los que hace el Indeci. Lo cierto es que sólo cuenta con seis módulos de atención al cliente.

Datos

Las municipalidades de Independencia, San Bartolo, Villa María del Triunfo, Rímac, Cieneguilla, San Luis, Pucusana, Chosica, Santa María del Mar, El Agustino y Santa Anita son las que ponen mayores trabas para otorgar licencias, según el estudio.

Entre las que destacaron por su gestión, según el estudio de la PCM, figuran, además de Puente Piedra, Pachacámac, La Molina, San Juan de Miraflores, La Victoria, Comas, San Isidro, San Martín de Porres, La Punta y Lima.